Показатели года: демография, экономика, финансы

Официальное мероприятие началось с вручения  памятного знака  к 75-летию Сахалинской области Г. Ерощевой, начальнику метеорологической станции – символично, что именно  23 марта отмечается День метеоролога.Обозначим основные экономические, финансовые и статистические показатели, характеризующие  прошлый год для нашего района.

• УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ: Среднемесячная начисленная заработная плата по сопоставимому кругу предприятий за 2021 г. сложилась в размере 98,2 тыс. руб., что на 4,5% ниже уровня 2020 г. и на 3,8% выше, чем в среднем по области (94,6 тыс. руб.). Снижение произошло по таким  отраслям как  обрабатывающие производства (переработка и консервирование рыбы), розничная торговля, транспортная деятельность, деятельность предприятий общественного питания. По уровню заработной платы Северо-Курильск находится на четвертом месте среди 18 муниципалитетов Сахалинской области. В 2021 г. величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена в размере 16,9 тыс. руб., т. е. среднемесячная заработная плата обеспечивает 5,8 прожиточных минимума. По состоянию на 1 января 2022 г. просроченная задолженность по заработной плате по городскому округу отсутствует. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ: На 1 января текущего года в  городском округе зарегистрированы 817 пенсионеров, что ниже уровня прошлого года на 0,9%. Количество работающих из общего числа граждан пенсионного возраста в 2021 г. составило 364 чел. (44,6%). Удельный вес пенсионеров в общей численности населения городского округа остается на прежнем уровне - треть населения (30,3%). Средний размер  пенсии составил 29,3 тыс. руб., что выше уровня 2020 г. на 4,5%. Выплата пенсий производится своевременно, задолженности нет.За отчетный период отделением по Северо-Курильскому району  ГКУ “Центр социальной поддержки Сахалинской области” за счет средств регионального и федерального бюджетов были предоставлены государственные услуги на общую сумму 40,5 млн рублей, в том числе:  денежные выплаты ветеранам труда, ветеранам труда Сахалинской области, реабилитированным, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей, сахалинские доплаты пенсионерам, компенсации за санаторий (детям войны)  - 900 получателям; льготы по оплате  жилищно-коммунальных услуг - 196 получателям; меры социальной поддержки семьям с детьми - 226 получателям; региональная социальная доплата к пенсии – 15 получателям; субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг - 14 получателям; региональный материнский (семейный) капитал - 51 получателю; доплата к пенсии до величины стандарта минимального дохода неработающего пенсионера - 15 получателям. В 2021 г. льготным категориям граждан предоставлялась возможность приобретать продукты питания по сниженным ценам в социальном отделе магазина “Дарья”. Обязательный ассортиментный перечень социального отдела магазина включает в себя продукты 23 наименований (бескостное мясо (говядина, свинина, баранина), куры, масло сливочное и подсолнечное, молоко, яйца, сахар, соль, чай, мука, крупы, овощи, фрукты), реализуемых населению с торговой надбавкой не более 15%. Численность граждан, обратившихся за получением льготных карт, из льготных категорий (участники и инвалиды ВОВ, трудового фронта, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий и впоследствии реабилитированные, пострадавшие вследствие радиационного воздействия, инвалиды 1-2 групп и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, малоимущие граждане, пенсионеры старше 65 лет) составила 98 человек, все активно пользуются услугами социального отдела магазина. Также с 2021 г. в городском округе действует “Единая карта Сахалинца”. Владельцы карт (55+) имеют возможность приобрести товары со скидкой 3% в магазине ИП В. А. Лупу, а в магазине “Азбука ремонта” (ИП С. П. Стахов) скидка по карте предоставляется всем жителям города. 

• РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС: В экономике Северо-Курильского городского округа рыбохозяйственный комплекс занимает ведущее место: на его долю приходится более 90% выпуска промышленной товарной продукции. Социальная значимость рыбохозяйственного комплекса состоит в обеспечении занятости населения, являясь при этом основным источником доходов населения. По состоянию на 01.01.2022 г. в городском округе зарегистрировано более 15 хозяйствующих субъектов в сфере рыболовства, рыбоводства и переработки водных биоресурсов. Среднесписочная численность работников, занятых на предприятиях рыбной отрасли, составляет около 1,0 тыс. чел. или 53% от числа занятого населения района. В течение 2021 г. активно осуществляли деятельность шесть рыбопромышленных предприятий, из которых четыре имеют круглогодичное производство (АО “Северо-Курильская База сейнерного флота”, ООО “Алаид”, ЗАО “Курильский рассвет”, ООО “Меридиан”), работа остальных носит сезонный характер на период лососёвой путины (ООО “Гранис”,  ООО “Курильская рыбная компания” и др.). Основные объекты промысла: рыба лососёвых пород, треска, минтай, камбала, палтус, морской гребешок. Предприятия имеют 18 единиц промыслового флота, из них 9 судов сдают выловленную продукцию на береговую обработку. За 2021 г. добыча водных биологических ресурсов, по данным агентства по рыболовству Сахалинской области,  составила 66,4 тыс. т или 82,8% показателя 2020 г. Снижение объемов добычи связано с неблагоприятной промысловой обстановкой по вылову белорыбицы, а также с непредвиденным ремонтом рыболовных судов (ЗАО “Курильский рассвет”). Производство переработанной рыбопродукции за 2021 г. составило 39,9 тыс. тонн или 85,9% от уровня 2020 г. Перерабатывающие производственные мощности трех предприятий включают в себя морозильное производство на 388 т в сутки, стационарные холодильные мощности на 7,6 тыс. т единовременного хранения. По мере переоснащения предприятий происходит постепенный переход от простейших видов замораживания (целиком) на виды продукции с более глубокой переработкой с использованием новых видов упаковки и аппаратов с низкими температурами заморозки. 

Так, за последние годы проведена модернизация крупных предприятий рыбопромышленного комплекса: построены и оснащены современным оборудованием холодильные склады, цеха по переработке рыбных отходов, линии по сортировке и переработке рыбы-сырца АО “СК БСФ”, введен в эксплуатацию завод по переработке рыбы (кроме минтая) малой мощности и комплекс очистных сооружений ООО “Алаид”. В 2021 г. введен в эксплуатацию рыбоводный завод (2-ая очередь) по воспроизводству тихоокеанского лосося на р. Савушкина  ООО “Азимут”, создано 27 новых рабочих мест. В течение прошлого года АО “СК БСФ” проведены работы по строительству насосной станции и вспомогательного оборудования, рыболовных судов типа СРТМ, РС-800, устройству фундамента для блочно-модульной паровой котельной; ООО “Гранис” приобретено рыболовное судно и оборудование для обработки рыбы.

• РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ: На 2,7 тыс. населения в сфере розничной торговли функционирует 21 торговая точка. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составляет 571 кв. м при суммарном нормативе 461 кв. м. В сфере торговли заняты 59 человек. Оборот розничной торговли,  по оценке за 2021 г., составил – 476,4 млн рублей, что выше уровня прошлого года на 8,3%, в сопоставимых ценах на 2,3%. Доля товарооборота Северо-Курильского городского округа в товарообороте области составляет около 0,3%. Оборот розничной торговли на душу населения за 2021 г. составил 160,6 тыс. руб., что на 4,4% ниже уровня 2020 г. В товарной структуре рынка розничной торговли отмечается преобладание продовольственных товаров. В 2021 г. проведена модернизация двух торговых объектов: магазины “Зарянка”, “Россиянка” (ООО “Русич”) перестроены в мини-маркеты в формате самообслуживания.
• СТРОИТЕЛЬСТВО И ИНВЕСТИЦИИ: По итогам 2021 г. темп роста объемов работ, выполненных по виду деятельности “строительство”, в фактических ценах к уровню 2020 г. составил 122,8%. Большая часть подрядных работ в городском округе выполняется в рамках  адресной инвестиционной программы Сахалинской области и целевых субсидий из областного бюджета. По данным Сахалинстата, объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) за 2021 г. составил 309,3 млн рублей или 22% от уровня 2020 г. Основную долю инвестиций определяет деятельность предприятий, занятых в рыбопромышленной отрасли и сфере туризма, а также бюджетные  инвестиции в объекты капитального строительства. Основной объем капиталовложений за счет собственных средств предприятий, направленных на переоснащение и модернизацию производств, приходится на ООО “Азимут”, АО “Северо-Курильская БСФ” и ЗАО “Курильский рассвет”, ООО “Архипелаг Онекотан” (разработка ПСД на строительство туристических комплексов),  ООО “Океанстрой” (создание строительной базы, приобретение оборудования). В 2021 г. бюджетные инвестиции осуществлялись в рамках реализации ФЦП “Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы”, государственных и муниципальных программ. Капитальные вложения за счет бюджетных инвестиций в размере 175,2 млн руб. были направлены: на строительство трех жилых домов по улицам Сахалинская и 60 лет Октября, общеобразовательной школы на 288 мест, центральной районной больницы на 30 койко-мест; на ввод оборудования для реконструкции дизельной электростанции и схемы выдачи мощности.В настоящее время строительство всех объектов программы приостановлено, т.к. заказчиком строительства ГКУ “Дирекция программы “Курилы” расторгнуты все государственные контракты с подрядчиком ООО “Спиро” ввиду его недобросовестности и выявления множества нарушений в процессе строительства и сроков выполнения работ. ГКУ “Дирекция программы “Курилы” ведутся конкурсные процедуры по определению нового подрядчика, сроки ввода объектов в эксплуатацию смещены на 2022-2024 гг.
• МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства в Северо-Курильском городском округе на протяжении многих лет остается неизменной. Предприятия малого и среднего бизнеса работают в сфере рыболовства, строительства, потребительского рынка, транспорта и туризма. Сектор малого предпринимательства оказался наиболее подвержен последствиям пандемии коронавируса, на этом фоне число хозяйствующих субъектов малого бизнеса  имеет тенденцию снижения. По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на начало 2022 г. в Северо-Курильском городском округе зарегистрировано 39 предприятий малого и среднего бизнеса, из них два -  категории “среднее” (ООО “Алаид”, ЗАО “Курильский рассвет”), пять -  малых  (ООО “Гранис”, ООО “Спиро”, ООО “Мурад”, ООО “Меридиан”, ООО “Русич”) и 32 микропредприятия. По данным статистики, число индивидуальных предпринимателей - 47. По информации УФНС по Сахалинской области на 01.01.2022 г., в городском округе зарегистрировано 48 граждан, являющихся налогоплательщиками налога на профессиональный доход (самозанятые). Общее количество субъектов малого и среднего бизнеса за 2021 г. сократилось на 6 единиц и составило 86. Сокращение произошло как по юридическим лицам, так и по индивидуальным предпринимателям в связи с ликвидацией субъектов по причине прекращения деятельности. Среднесписочная численность работников, занятых у субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, на 01 января 2022 г. составило 734 чел. 

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в СК ГО осуществляется в соответствии с действующей муниципальной программой. В 2021 г. оказана финансовая помощь  трём субъектам малого и среднего бизнеса, на общую сумму  2,7 млн руб.: возмещены затраты, связанные с открытием нового дела, на приобретение оборудования, на уплату лизинговых платежей. Также, в рамках муниципальной программы, в отчетном году гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых, предоставлено пять грантов на развитие дела на общую сумму 250,0 тыс. руб. ТРАНСПОРТ: Для Северо-Курильского городского округа состояние транспортной системы имеет особое значение в связи с островным положением. Транспортная инфраструктура представлена морским и воздушным транспортом - безальтернативными видами круглогодичного транспорта, связывающего район с материком. Перевозчикам, осуществляющим обслуживание населения Северо-Курильска по регулируемым тарифам, производится возмещение недополученных доходов в рамках субсидирования из областного бюджета Сахалинской области. В 2021 г. объем финансирования перевозок морским и воздушным транспортом составил 165,9 млн руб., что выше уровня 2020 г. на 8%, количество перевезённых пассажиров обоими видами транспорта увеличилось по сравнению с прошлым годом на 15,4% и составило 7 127 чел.  За 2021 г. т/х “Гипанис” выполнил 153 рейса, перевез 4846 пассажиров, 16 контейнеров, 142 автомобиля, 703,4 т и 1174,9 куб.м грузов; вертолеты выполнили 127 рейсов, перевезли 2281 пассажиров, 6,9 т платного багажа и 5 т груза. Средняя загрузка рейса за год по т/х “Гипанис” составила 31,7 чел.,  вертолета – 18 чел.ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВООбщая протяженность автомобильных дорог общего пользования  местного значения на 1 января 2022 г. составляет  28,4 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием – 6,6 км или 23,2%  от общей протяженности автомобильных дорог. В 2020 г., в рамках ФЦП “Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы”, выполнены проектно-изыскательские работы и получены положительные заключения госэкспертизы на реконструкцию 6 автомобильных дорог общего пользования местного значения общей протяженностью 15,1 км и строительство двух мостов на р. Кузьминка. Из-за дефицита бюджетных средств реконструкция автомобильных дорог в 2021 г. не проводилась. В рамках муниципальной программы “Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства в Северо-Курильском городском округе” в течение года осуществляется содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и  улично-дорожной сети. В 2021 г. приобретены 145 дорожных знаков. БЛАГОУСТРОЙСТВО: В городском округе с целью благоустройства работают две муниципальные программы “Благоустройство Северо-Курильского городского округа” и “Формирование современной городской среды на территории Северо-Курильского городского округа”. В районе в качестве объектов благоустройства выделены 33 дворовые территории, 3 территории общего пользования, включающие в себя городскую площадь, городской парк и участки, прилегающие к общественным зданиям и учреждениям, территории транспортных и инженерных коммуникаций (улично-дорожная сеть), места захоронений.В 2021 г., в рамках реализации муниципальных программ, закончены работы по устройству асфальтобетонного дорожного покрытия и тротуарных дорожек дворовой территории по улице Пояркова (д. 30, 32, 34, 36, 38), установлены игровые комплексы, скамьи, урны, выполнено озеленение. Проложен деревянный тротуар к ул. Победы и пешеходная дорожка к памятнику герою Советского Союза С. А. Савушкину с установкой освещения. В районе улиц Вилкова, Сахалинская, Шутова и 60 лет Октября  установлено 12 новых светильников, в  аллее-мемориале “Победа” установлено 9 двухрожковых светильников.  МКУ “САТО и Б” приобретена  техника для уборки территорий (трактор садовый, машина подметально-уборочная с контейнерами), приобретено и установлено 65 закрывающихся мусорных контейнеров объемом 1100 л, элементы декоративного оформления площади, городского парка и улицы Сахалинская (кованая беседка с освещением, светодиодные консоли, анимационные лазерные проекторы, сани Деда Мороза). В течение года производился сбор твердых бытовых отходов, содержание и обслуживание уличного освещения, уборка (в том числе – снегоочистка) дворов и территорий, прилегающих к муниципальным учреждениям, уборка детских дворовых площадок, мероприятия по содержанию городского и военно-мемориального кладбища. БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА: За 2021 г. в доходную часть бюджета городского округа поступило 801,8 млн рублей или 98,9% от уточненного годового плана. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходная часть бюджета снизилась на 21,5%.  Собственные доходы местного бюджета составили 164,1 млн рублей или 98,9%, безвозмездные перечисления – 637,7 млн руб. или 99% от плана. Поступление собственных доходов в сравнении с 2020 г. снизилось на 29,7 млн руб., по безвозмездным перечислениям снижение составило 189,9 млн руб. Доля собственных доходов в общем объеме поступлений в бюджет увеличилась по сравнению с 2020 г.  и составила 20,5%. Налоговые доходы в составе собственных доходов местного бюджета за 2021 г. снизились по сравнению с 2020 г. на 24,8 млн рублей (14,1%) и составили 151,2 млн руб. или 18,9% общего объема поступлений в бюджет. Налоговые поступления местного бюджета обеспечены, прежде всего, налогом на доходы физических лиц, доля которого в общем объеме налоговых доходов составляет 66,7% (в 2020 году – 57,3%). Неналоговые доходы в составе собственных доходов местного бюджета также снизились с 17,8 млн руб. в 2020 г. до 12,9 млн руб. в 2021 г. Расходы бюджета городского округа за 2021 г. составили 797,6 млн рублей или 98,9% от запланированного годового объёма.